当前位置 - 首页 > 机关党建 > 正文

西工区纪检监察系统“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动实施方案

发布时间:2014-06-09 09:33:07

 为持续加强和改进我区纪检监察干部队伍建设,提升我区党风廉政建设和反腐倡廉工作上新水平,根据省、市纪委关于在全省纪检监察系统开展“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动和“作风转变年”活动的要求,经区纪委监察局研究决定在全区纪检监察系统开展“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”主题教育活动,现制定如下实施方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻落实中央纪委十七届七次全会、省纪委九届二次全会和市纪委十届二次全会、区委八届三次党代会精神,以“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”为目标,内强素质、外树形象,努力打造学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型纪检监察机关,为深入推进全区党风廉政建设和反腐败工作,持续、提升“六加一”攻坚战,实施“商务兴区,工业强区”战略,实现“福民强区”总体目标提供强有力的组织保证。

二、目标要求

(一)提升素质。就是要提升纪检监察干部的思想政治素质、业务素质、文化素质和心理素质,不断提高学习能力、执行能力、创新能力和克难攻坚能力,建设一支政治上靠得住、工作上有本事的一流队伍。

(二)规范执纪。就是要完善规章制度、规范执纪程序、加强监督制约、树立规范执纪理念,提升纪检监察机关科学化管理水平,确保执纪权力正确行使,努力在围绕中心、服务大局,深入推进反腐倡廉建设中创造一流业绩。

(三)端正作风。就是要强化宗旨意识、责任意识和服务意识,努力践行“四个对”的基本要求,自觉遵行职业操守,规范日常行为,提高工作效能,培育忠诚可靠、务实肯干、清正廉洁的一流作风。

(四)树立形象。就是要自觉做到坚持原则、一心为公,勇于担当、敢拼善赢、秉公执纪、理性执纪,以模范实际行动和突出工作成效提升群众对反腐倡廉工作和纪检监察干部的满意度,树立可亲、可信、可敬的一流形象。

三、活动内容

专题教育活动从4月份开始,至年底基本结束。全区纪检监察系统要结合今年反腐倡廉工作部署、“作风转变年”活动阶段安排、持续提升“六加一”攻坚战等工作,精心选择活动载体组织实施,认真做好“五围绕、五强化、五结合”、打造“五型机关”。

(一)围绕提升素质强化学习教育,结合读书活动,打造“学习型”机关

1、开展读书活动。一是围绕提高党性修养开展读书活动。要认真研读马克思主义中国化的最新成果,深入学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想,系统掌握中国特色社会主义理论体系,进一步坚定理想信念、政治立场和党性原则,提高政治鉴别力。二是围绕业务开展读书活动。要针对纪检监察岗位特点,按照干什么学什么、缺什么补什么的原则,有针对性地学习掌握做好业务工作、履行岗位职责必备的各种知识,真正成为纪检监察工作的行家里手。三是围绕提升人文素质开展读书活动。通过阅读历史、文学、哲学、伦理等古今中外优秀经典书籍,提高人文素质,丰富精神生活,更新知识结构,完善知识体系。四是围绕创新学习方式方法开展读书活动。采取专题辅导、集中研讨、知识竞赛、读书论坛、心得交流、业务轮讲等方式,组织纪检监察干部学理论、学业务、学技能。为确保实效,要求每名纪检监察干部每月要精读一本好书,强化学习氛围(读书活动推荐书目目录附后)。

2、加强教育培训。认真落实省纪委《2010—2013年全省大规模培训纪检监察干部工作实施意见》,按照分级分类和全员培训原则,加强干部教育培训工作。区纪委监察局将有计划选派机关干部参加上级纪委组织的各项培训学习,对各乡、办纪工委人员、区直派驻机构纪检监察干部进行集中培训;坚持纪检工作例会,采用以会代训的方法,加强学习培训,组织业务知识测试、业务技能竞赛,开展岗位标兵、专业能手评树活动,逐步分类建立纪检监察人才库。

3、注重实践锻炼。一是充分利用工作协作制度,加强区内的业务联系和指导,提升工作能力。二是加强干部多岗位锻炼。有计划选派基层、机关年轻干部参与案件、疑难信访案件等调查办理,采取以老带新一带一、结对帮助学习一帮一、剖析点评一平一、一帮一等形式,加强实践锻炼,在实践中提高综合素质。三是健全完善纪检监察机关领导干部调研制度。区纪委常委、各纪委书记(纪检组长)年内要结合本职工作完成一篇高质量的调研报告,各单位至少上报两条调研信息,提高纪检干部发现问题的能力,综合分析问题的能力,解决问题能力。四是全面推行“一线工作法”。做到领导在一线指挥,情况在一线了解,问题在一线解决,感情在一线融合,干部在一线考评,形象在一线树立。

(二)围绕执纪为民强化服务意识,结合优化经济环境,打造“服务型”机关

1、服务企业群众。要树立服务意识,在全区纪检监察系统开展“进村入企联户大走访”活动,区、乡、办纪检监察机关领导干部和内设机构负责人要建立长期稳定的联系点、联系户,真正做到与群众同吃、同住、同劳动,建立健全联系和服务企业、服务群众制度,深入了解企业、群众的困难和意见,帮困解难,倾听基层的呼声,积极采纳建议,转变作风,改进工作,促进发展,确保和谐稳定。

2、突出依法行政。依法行使职责,严格按照法定形式和程序管理职责事务,依法规范执纪,切实做到有法必依,执法必严,违法必究,任何部门和单位在工作中要有大局意识,不能以言代法、以权压法、徇私枉法,坚决制止和纠正“上有政策,下有对策”的不良现象,杜绝和打击执法过程中“吃、拿、卡、要”现象。

3、增强公仆意识。纪检监察干部要增强公仆意识,坚持“三多三少”“五零”工作方针,即:多服务、少干预,多帮忙、少添乱,多设路标、少设路障;积极推行“零距离”指导、“零停留”办公、“零差错”办理、“零关系”办事、“零利益”服务,真正做到解决问题扎扎实实,服务发展不遗余力,服务基层热情周到,服务企业尽心尽力。

(三)围绕规范执纪强化监督管理,结合推进反腐倡廉工作,打造“创新型”机关

1、查摆整改问题。要按照争创“全省一流、全市最优”的要求,对照标杆单位,结合纪检监察工作实际,理清部门职能和权限、岗位职责和要求,认真组织查摆剖析工作中存在的问题,对每个岗位廉政风险点进行排查,明确具体整改措施和目标,向社会公示。

2、完善工作制度。要按照突出重点、精简实用、便于操作、便于落实的原则,对工作制度进行全面清理、修订、完善、规范,并汇编成册,强化学习,落实到位,年底对制度建设情况将组织检查。

3、规范业务流程。进一步完善信访举报、案件检查、案件审理、纠风、执法监察和效能监察等工作规范,建立科学严密的工作程序和业务流程。明确业务分工,减少职责交叉,完善岗位目标责任制,建立科学高效的工作运行机制。对各项业务工作实行项目化管理、标准化组织、精细化运作。落实工作台账、督查和催办制度,坚持工作日询问、月小结、季讲评、半年总结、年度考评等制度,提升纪检监察工作科学化水平。

4、强化风险防控。围绕廉政风险教育、排查、预警、处置等环节,查找廉政风险点,着力构建“防范有制度、监督有措施、工作有标准、考核有依据”的权力运行廉政风险防控机制。严格执行《中共洛阳市纪委、洛阳市监察局关于加强对全市纪检监察机关和纪检监察干部监督的暂行办法》(洛纪文[2008]39号)的规定,针对容易犯错误,群众反映强烈的问题,从机制、制度等方面入手,设置监督关口,增加监督措施。

5、提升工作水平。结合今年我区反腐倡廉建设工作的安排部署和正在开展的“作风转变年”活动,突出工作重点、狠抓工作落实、注重工作创新。加大对工作创新的评选和推广,总结提升宣传创新工作经验,推进反腐倡廉各项工作出亮点、显特色、见成效,工作上水平、上台阶。

(四)围绕端正作风强化监督检查,结合实效推动“六加一”,打造“效能型”机关

1、严明工作纪律。严格落实纪检监察干部“五严守、五禁止”规定,严守政治纪律,禁止发表与党的路线方针政策和决定相违背的言论;严守工作纪律,禁止越权批办、催办或干预有关单位的案件处理、干部人事等事项;严守办案纪律,禁止以案谋私、违纪违法办案;严守保密纪律,禁止泄露信访举报内容、案件情况等秘密;严守廉政纪律,禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。自觉做到“十个不准”,对照“四个对”要求,对照《廉政准则》的各项规定,对照“忠诚、敬业、严明、廉洁”的职业操守,认真查摆存在的漏洞和问题,及时整改到位。

2、转变工作作风。要从严管理干部,加大治理“庸懒散软浮躁疲怨”力度,倡导“五办作风”。接待群众推行首问负责制,微笑文明接待,坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“四难”现象。各种请办事项要高效快捷办理,做到件件有回声。加强日常考评,抓好岗位责任、服务承诺、考勤登记等制度的落实,完善日常考评制度,以经常性的考评建立健全纪检监察干部行为规范。积极倡导“低碳办公”和“节能减排”的理念,改进文风会风,加强公务车辆和接待工作的管理,严格执行工作日午间禁止饮酒制度,各级纪检监察干部带头吃“廉政饭”,切实降低公务费用支出。

3、有效推进“六加一”攻坚战。一是明确责任。领导班子成员要分工负责、围绕“六加一”攻坚战,经常了解工作情况,直接参与督促解决问题,及时进行问责和查办相关案件。二是整合力量。纪委机关内部各室要形成合力,全员围绕“六加一”开展工作,全员参与作风建设的督查、暗访和问责;加强与其他部门的合作,加强对派驻机构的组织协调。三是积极跟进。要围绕“六加一”等中心工作抓作风,督导上手要快、跟进要快;在批件办理、应对网络舆情等方面要提高实效性,快办快结,做到“事不过天”、“文不隔夜”,做全区效能建设的排头兵。四是问责加办案双管齐下。要围绕“六加一”攻坚战和重点建设项目等加大督查力度,按照《洛阳市机关工作人员责任追究若干规定》的要求,及时发现问题,帮助解决问题,严格责任追究,问责要有力度,力求达到综合效益最大化;加大对损害政务环境的案件或突出问题的查办力度,发挥好查办案件的威慑、教育作用。用好“公开、暗访、问责”三把利剑,在推进环境创优、促进作风转变和推进经济社会发展上发挥积极作用。

(五)围绕树立形象强化党的忠诚卫士信念,结合党务政务公开,打造“廉洁型”机关

1、学习先进,坚定信念。坚持把学习雷锋精神及其他先进人物活动与日常生活紧密结合,认真开展对王瑛、杨正超等优秀纪检监察干部典型学习活动,举办先进典型事迹报告会,发挥典型的示范带头作用,坚定理想信念,争创“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”。

2、公开承诺,接受监督。要以党务政务公开为抓手,根据区委、区政府的工作要求和自身的工作职能,作出全面履职、工作人员不发生违规行为的承诺,对工作职责、岗位职责、办事流程和承诺事项要采取一定方式进行公开,通过公开查找问题、公开服务承诺、公开议政问政、公开整改问题,开展群众满意度调查,开门纳谏征求社会各界对纪检监察工作和纪检监察干部的意见建议,主动接受群众、媒体和社会等方面的监督。

3、廉洁忠诚,树好形象。组织开展“树立对人民负责形象、推动工作形象、清正廉洁形象”活动。着力解决个别纪检监察干部群众观念淡薄,为基层和群众服务意识不强,口气粗、架子大、态度生硬,责任心、事业心不强,标准不高、工作不实,甚至律己不严、执纪违纪等问题。要结合实际开展形式多样、内容丰富的专题活动,即结合持续创建文明城市工作,组织志愿者服务、爱心捐募、为空巢老人献爱心活动;结合“七一”党的生日,组织教育参观学习、对受处分党员干部回访、走访慰问困难群众活动;开展公开承诺、开门纳谏活动;举办反腐倡廉书画摄影展览等。通过活动的开展,体现纪检监察干部的“热心肠”、纪检监察工作的“暖色调”,增强纪检监察机关的凝聚力和战斗力,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的一流形象。

  四、组织保障

全区纪检监察系统和纪检监察干部一定要提高认识、统一思想,从政治和全局的高度充分认识开展专题教育活动的重要性和必要性,以严肃的态度、饱满的精神,积极投入到活动中来。

(一)加强领导,落实责任。要切实加强对活动的组织领导,主要负责同志要亲自抓,成员要各负其责。要充分发挥基层党组织和负责人的作用,形成一级抓一级,层层抓落实。区纪委成立专题教育活动办公室,区纪委监察局李国华同志任办公室主任,负责专题活动日常组织协调工作。各单位都要成立相应的工作机构,制定出具体的活动方案,确保活动时间、人员、内容、效果四落实。

(二)注重创新,丰富载体。要把专题教育活动与推进反腐倡廉工作、“作风转变年”活动和服务“六加一”攻坚战相结合,确保步调一致、落实到位。要继续坚持和完善以往活动中行之有效的组织方式方法、活动载体、保障措施,活动开展更加切合实际,不断增强针对性、吸引力和实效性。在坚持活动基本要求的前提下,尊重基层首创精神,鼓励各单位因地制宜探索创新,不断丰富拓展活动的有效载体。

    (三)搞好宣传,营造氛围。要充分利用新闻媒体、网络媒体和《西工通讯》、简报等载体,加强对专题教育活动的宣传报道,及时反映活动开展情况,做到上情下达、下情上达,扩大活动影响。要建立信息沟通机制,采取编写简报形式及时发现和报道活动中好的做法、好的经验,展示活动的新举措、新成效,为活动开展营造良好的舆论氛围。

    (四)统筹兼顾,注重实效。要把专题教育活动同“创先争优”等活动紧密结合起来,与当前反腐倡廉各项工作任务紧密结合起来,做到相互促进。要以求真务实的作风开展专题教育活动,加强督促检查,通过召开情况汇报会、座谈会等形式,督促解决问题,防止搞形式、走过场,确保活动取得实效。

   各单位开展专题教育活动的方案(附电子版)、活动信息要及时报送区纪委专题教育活动办公室。联系电话:63892609,邮箱:xgqjw@126.com

 

附件:读书活动推荐书目目录

 

                            

 

附件:

读书活动推荐书目

 

1、《新编纪检监察业务教材》(中国方正出版社)

该系列丛书突出特点是简明扼要,吸纳了近些年特别是党的十六大以来纪检监察工作和反腐倡廉工作研究的最新成果,以及党的十七大的最新精神,对广大纪检监察干部进一步提高业务水平可以起到积极作用。

2、《以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程》(杨邦荣)

该书是十七大之后关于党的建设理论的新成果。本书对新时期以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程的各个方面,进行了深入阐述,可读性、指导性较强。

3、《党的历史知识简明读本》(中共中央党史研究室科研管理部,中共中央组织部组织一局)

中组部组织一局和中央党史研究室科研部共同组织编写,由中共党史出版社出版。全书分中国共产党历史概述、党的重要会议和重大事件、马克思主义中国化历史进程与理论成果、党的组织机构及其沿革、党的优良作风与伟大精神、党对历史经验的科学总结六个部分,将叙史与专题论述相结合,面向广大党员干部简洁清晰地介绍党史基本知识。

4、《从怎么看到怎么办——理论热点面对面·2011》(中宣部理论局)

全书将历史与现实、理论与实践相结合,深入解读当前政府的有关政策设计和具体措施,客观评价党和政府在大力推进社会建设、着力改善民生上所做的努力以及取得的成绩,对8个问题作了深入浅出、有针对性和说服力的回答。

5、《国情备忘录》(中央电视台《国情备忘录》项目组)

本书是由同名大型电视纪录片脚本改编,共分为中国之谜、人口大计、农字当头、苍茫大地、资源扫描、山水之间、民生纵横、创新元素以及中国脚步九部分。全书以国家统计局权威数据为参照,围绕当前我国人口、三农、耕地保护、资源环境、社会保障以及创新能力等最基本、最核心的问题,对我国国情的基本状况进行了全面详细的讲述,分析了我国发展的有利条件和不利因素,深刻揭示了我国现阶段的发展状况和发展要求。

6、《学哲学 用哲学》(李瑞环)

该书由原中共中央政治局常委、政协主席李瑞环所著,选自作者1981年以来在天津和中央工作期间的有关文章和讲话,书中充满作者运用哲学的观点、原理分析矛盾、解决矛盾,指导工作的思想和方法。

7、《沉思录》(马可·奥勒留)

该书是温家宝总理的床头书,是温总理在多个场合推介的一本书。作者系古罗马帝国皇帝,在位20年,著名的“帝王哲学家”。《沉思录》是古希腊罗马文化的重要哲学派别——斯多葛学派的传世之作,书的大部分是作者在鞍马劳顿中写成的。

8、《中国崛起策》(刘涛)

讲述改革开放以来,中国走向复兴之路在政治、经济、外交等领域的大政方略。

9、《领导干部国学读本——论语》(鲍建竹)

本书旨在通过解读国学经典著作,提升领导干部的国学素养,同时结合政治生活实践,意图将中国历史上的宝贵治理经验总结归纳出来,使读者得以充分了解中国数千年兴亡更替与治乱兴衰的普遍规律,以更好地指导工作。

10、《第五项修炼》(彼得·圣吉<美>)

这是一本不寻常的书,值得有心改变自己,并进而改善周围世界的人一读再读,这是一本探讨个人及组织生命的书,它让我们看到个人及组织中几种潜藏的巨大力量来源。处在竞争极其激烈的年代,获取持久生命力的渴望,无论对企业还是政府,都变得愈为迫切。通过系统进行五项修炼,成为学习型组织,将有助于实现长盛不衰的发展梦想。

返回