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西工区纪检监察网站管理办法(试行)

发布时间:2014-07-25 08:49:08

第一章    总 则

第一条 洛阳西工纪检监察网站(以下简称“网站”)是西工区纪委监察局以互联网为依托建设的公众信息网,是西工区党风廉政建设和反腐败工作面向社会、面向群众的重要窗口。网站的网址(英文域名)www.lyxgjjw.gov.cn,通用网址:洛阳西工纪检监察网。

第二条 宣传中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策和重大举措;对外宣传全区深入开展反腐倡廉建设所取得的成效和做法,交流全国各地党风廉政建设的经验、成果和举措;为党员干部提供党风廉政建设的信息和学习教育资料;提供政策法规、热线办理、行风评议、网上举报平台,拓宽党委、政府与群众的联系渠道。

第三条 为加强网站建设、信息资源的管理与维护,确保网站能够及时更新并安全可靠运行,发挥网站在党风廉政建设和反腐败工作中的促进作用,特制定本办法。

第四条 网站制作、编写、利用和传递的文字、数据、图片等各类信息,必须遵守本办法。

第二章 组织领导

第五条 区纪委监察局成立网站管理领导小组。区委常委、纪委书记任组长,区纪委副书记任副组长,区纪委常委、委机关各室(办)负责人,两乡、八个办事处纪委书记,区法院、区检察院、区直纪工委书记、区直机关纪检组长(监察室主任)为成员,负责对网站的更新、维护、监督、管理工作。

领导小组下设网站信息采编组、网站管理维护组、网络监督评估组。

第六条 网站信息采编组由领导小组的成员及各单位的信息员组成,负责信息的采写、收集、编辑、审核与统计工作。加强与信息报送单位的联系,督促信息及时采写、收集、上报。

网站管理维护组由按照业务归属情况的11个网络管理员组成,分别负责对网站栏目形式的总体构思和安排,信息采编、报审、上传,及时更新信息内容以及网站的日常维护,保证网站正常运行。

    网络监督评估组由区纪委书记、副书记组成,主要监督网站信息更新维护、监督网站的运行、对每个栏目及网络管理员进行考核评估。

第三章  栏目设置、内容及分工

第七条 栏目设置。根据当前的工作需要,共设置35个栏目,主要是:

以新闻、信息为主的《图片新闻》、《西工要闻》、《廉政动态》、《公告》、《短信平台》五个栏目;

以业务工作为主的《西工概况》、《机构设置》、《惩防体系》、《廉政建设》、《信访举报》、《案件案管》、《效能监察》、《纠风执法》、《资料文库》、《优化环境》和《政风行风》十一个栏目;

以宣传教育为主的《宣传教育》、《廉政文化》、《勤廉风采》、《时政箴言》、《廉政漫画》、《图片广角》六个栏目;

以廉政知识为主的《学习园地》、《清廉文库》和《廉文荐读》三个栏目;

以政策指导为主的《领导讲话》和《政策法规》两个栏目;

以调研交流为主的《他山之石》和《调查研究》两个栏目;

以专题工作为主的《廉政准则》学教活动、《精品社区》和《村(居)务监督委员会》三个栏目;

以意见建议、群众诉求为主的《书记信箱》、《行风评议》和《热线办理》三个栏目。

第八条 信息内容界定。根据栏目设置的要求,对每个栏目发布信息内容作相应的界定,有些信息,如动态信息及经验、做法等可以在多个栏目发布。

《西工概况》:本栏目主要发布西工区区情介绍、经济发展情况、社会事业发展状况以及其它有关情况;

《机构设置》:本栏目主要发布区纪委监察局机构设置、人员编制、工作职能等情况;

《惩防体系》:本栏目主要发布惩防体系的制度文件、重要工作措施、外地经验做法、先进典型、重要讲话等;

《廉政建设》:本栏目主要发布党风廉政建设有关工作制度,党风廉政责任制落实情况、“三重一大”执行情况、述职述廉工作情况、主要活动、领导讲话等;

《宣传教育》:本栏目主要发布宣传教育工作制度、党风廉政建设和反腐倡廉主题教育活动、主要做法、外地经验、重要讲话等;

《信访举报》:本栏目主要发布信访工作制度、动态信息、典型做法、外地经验、重要讲话等;

《案件案管》:本栏目主要发布案件案管工作制度、主要做法、动态信息、有警示意义的典型案例、经验教训、重要讲话等;

《效能监察》:本栏目主要发布效能监察有关工作制度,主要活动、主要做法、外地经验、效能检查情况通报、重要讲话等;

《纠风执法》:本栏目主要发布纠风执法工作制度、专题活动、主要做法、监察情况通报、重要讲话等;

《资料文库》:本栏目主要发布区纪委监察局出台的一系列文件资料、规章制度、各类讲话、经验材料等;

《西工要闻》:本栏目主要发布当前全区开展的各项重大活动动态,领导视察活动、基层工作动态、主要会议情况等;

《廉政动态》:本栏目主要发布当前纪委监察局主要工作动态、重大活动安排、基层工作动态等;

《廉政准则》学教活动:本栏目主要发布《廉政准则》学教活动系列活动安排、动态信息、工作成效等;

《廉政文化》:本栏目主要发布廉政文化工作制度、主要活动、典型经验、理论文章、阵地建设、重要讲话等;

《勤廉风采》:本栏目主要发布全国纪检监察战线杰出人士、模范人物风采展示等;

《廉政漫画》:本栏目主要摘录各地反映党风廉政建设和反腐倡廉工作的漫画,给人以启发和警示。

《廉文荐读》:本栏目主要摘录有关党风廉政建设和反腐倡廉方面优秀文章,包括散文、诗歌、杂论、小小说等其它文体;

《他山之石》:本栏目主要发布全国各地纪检监察工作创新、工作特色、工作亮点、工作经验和对本地工作有较大启示作用的信息等;

《图片新闻》:本栏目主要发布市、区领导视察纪检监察工作的有影响力、高质量的活动照片和有关重要会议的照片等;

《领导讲话》:本栏目主要发布中央、河南省、洛阳市、西工区四级领导关于党风廉政建设和反腐倡廉的各种讲话,其他领导的重要讲话等;

《精品社区》:本栏目主要发布党风廉政建设示范社区(村)有关工作制度、建设情况、工作动态、经验交流、重要讲话等;

《村(居)务监督委员会》:本栏目主要发布村(居)务监督委员会有关工作制度、机构设置情况、履行监督情况、活动开展情况、外地经验、重要讲话等;

《优化环境》:本栏目主要发布优化经济发展环境工作制度、重大举措,主要活动、主要做法、外地典型经验、重要讲话等;

《政风行风》:本栏目主要发布政风行风有关工作制度,主要活动、评议情况通报,外地典型经验、重要讲话等;

《政策法规》:本栏目主要发布中央、河南省、洛阳市三级有关党风廉政建设和反腐倡廉方面出台的各种政策法规(按年度分类)等;

《调查研究》:本栏目主要发布区纪委监察局调研工作安排、调研报告、外地优秀调研文章、民意调查情况等;

《公告》:本栏目主要发布纪委监察局主要会议、重要活动、重大事项、紧急事务等的通知通告;

《清廉文库》:本栏目分清廉故事、廉政警言、廉政短信、清廉史话、读书思廉五个板块。

“清廉故事”主要是摘录古往今来廉政方面小故事,正面宣传、反面警示;

“廉政警言”主要是摘录古往今来中外名人的廉政警句、廉政格言,党和国家领导人廉政方面的名言名录等;

“廉政短信”主要是摘录各地党风廉政建设方面短信、以及区各单位、部门党员领导干部的原创短信作品等;

“清廉史话”主要是摘录古往今来廉政方面杂论、中外著名的廉政文章等;

“读书思廉”主要是摘录古往今来廉政方面的读书心得、读廉思考等;

《学习园地》:本栏目主要是应建设学习型组织而开设的,主要发布好的学习理论文章、学习经验体会、建设学习型组织的经验做法等;       

《时政箴言》:本栏目主要摘录省部级以上领导有关廉政方面针砭时弊的政论性文章、重要言论等;

《书记信箱》:本栏目主要是群众发给书记的各种信件等;

《热线办理》:本栏目主要发布市长热线办理工作制度,主要做法、典型经验、办理情况通报等;

《行风评议》:本栏目主要开展网上评议机关委局、垂直委局政风行风以及网上评议基层站所政风行风的情况;

《短信平台》:本栏目主要发布向党员领导干部发布廉政短信提醒、重大活动提示、重要会议通知等;         

《图片广角》:本栏目主要发布市、区领导视察纪检监察工作的图片资料,各类活动图片资料,以图片的形式反映纪检监察工作开展情况等;

第九条 上网信息不得有下列情形:

(一)违背宪法所确定的基本原则的;

(二)危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家统一的;

(三)损害国家荣誉和利益的;

(四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的;

(五)破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的;

(六)散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

(七)散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或诽谤他人,侵害他人合法权益的;

(九)含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

第十条 网站35个栏目按照业务归属情况,由纪委监察局各室(办)的11个网络管理员归口分别进行管理(职责分工见附件1)。

第四章 信息采集、报送与审核

第十一条 全区广大纪检监察工作者都有采编信息的责任和义务,建立全员写信息的机制,动员人人参与网站建设。

区纪委监察局机关各室(办)、各乡(办)纪(工)委、各派驻机构(纪检组)要明确专人负责信息的采集、编写,并及时报送信息。

区纪委监察局机关各室(办) 每周要有新的信息,各乡(办)纪(工)委每月采写新信息不少于3条,各派驻机构每月采写新信息不少于2条。

第十二条 信息员报送信息的内容主要包括:

(一)党风廉政建设动态信息,反腐倡廉工作中好经验、好做法或取得的新成果;

(二)各项工作进展情况、采取的措施、工作成效、以及工作规律的探索等;

(三)涌现出的勤廉兼优先进典型;

(四)廉政文化建设方面的原创作品(心得体会、评论、格言、警句、书画、照片等);

(五)存在的问题、教训和整改措施,以及反面典型案件;

(六)其它具有典型性、指导性、教育性的纪检监察工作新闻信息。

第十三条 信息员采集的信息按规定审核后,区分信息应归属的栏目,直接报栏目网络管理员,信息内容涉及多个业务室或网络管理员分管的栏目,报办公室分别指定相应栏目网络管理员上传发布。

信息报送原则上以电子邮件形式(网络管理员电子邮箱见附件1),上报书面信息的同时须附软盘,有图片资料的同时报送图片或数据盘。

第十四条 网络管理员不仅要发现信息、采写信息,还要及时督促、收集信息。

重要工作、重大活动当日要收集、编辑信息,区纪委监察局下发的适宜在网上发布的文件、制度、规定在发文后要立即编辑、报批、发布。

第十五条 报送的信息要具有创新性、实效性和典型性,要客观、真实、及时、准确、完整,不得编造虚假或误导性的信息。

网上发布的信息坚持以正面宣传为主,必须紧贴党风廉政建设和反腐败工作实际,严格遵守党和国家的保密法规,正确处理好宣传和保密之间的关系,涉及机密和不宜对外公开的信息不得进行宣传,不得引用境外网站或境内个人网站发布的不适合我国国情的内容,摘录、引用、转载别人的作品必须注明来源和原作者。

第十六条 实行信息发布审批制:

(一)区纪委监察局机关各室报送的信息,由分管的纪委常委或副书记审核;其他单位上报的信息,由单位领导负责审核。

(二)网络管理员收集的信息,经过筛选后,认为需要发布的信息,需填写“网站发布信息呈批表”(见附件2),签署本人意见后逐级报批。

法律、规章、政策、上级及本单位制定的需要社会了解并遵照执行的制度、规范、办法和廉政文化建设方面的原创作品由分管的纪委常委签发。

向社会公布的公告、工作目标、任务安排、要求和总结、纪检监察工作动态、先进典型、经验、做法、工作探讨、调研报告和成果由分管的副书记签发;

群众关心的热点、难点问题的解决措施和解决情况,存在的问题、教训和整改措施,反面典型案件由书记签发

第十七条 为保证网站信息资料的时效性,审核、签发领导应在信息申报当日完成审签,提供发布。

第十八条 发布的信息按照“谁发布,谁负责”的原则,签发领导为第一责任人,网络管理员为第二负责人。

第十九条 未经审核、签发的信息一律不准上传网站公开发布。

第五章 信息发布、更新与管理

第二十条 各网络管理员要及时做好联系单位党风廉政建设和反腐倡廉信息的收集、采编、校对、送审和上传发布工作。

第二十一条 各网络管理员要定期、定量、及时更新栏目内容,做到每周有新闻,每周有更新,更新及时准确。重大活动要做到每日更新,即时更新,信息更新要及时、快捷、准确。

领导批准发布的信息应在领导签发的当日在网站发布,全区党风廉政建设和反腐败斗争重大活动的新闻报道,要在当日撰写、编辑、审签后上传发布;重大活动承办室要在活动结束后一天内写出新闻稿件并按程序审签后上传发布;对于起草的宜公开发布的文件、讲话等,在印发的同时,按程序审签后上传发布;各网络信息员收集的联系单位的相关信息在一周内按程序审签后上传发布;由区纪委监察局组织开展的专题活动,其内容在相关栏目上传发布的同时,要在《图片新闻》、《西工要闻》、《廉政动态》栏目中上传发布;通知重大活动和重要会议的同时要在《公告》栏目上传发布。

第二十二条 建立健全信息档案,完善信息管理制度。按栏目实行归类管理,坚持“谁发布,谁保管”的原则,所有上网发布的信息要保存原件和审批件,每条信息档案保存期为信息从网站删除后半年,以便核查。

第六章 网站运行、管理与维护

第二十三条 网站主管单位为中共西工区纪委、西工区监察局。

第二十四条 西工区纪委监察局办公室作为网站的日常管理部门,负责网站的日常维护和管理;与有关单位和人员联系,为网站提供技术支持,做好网络安全,保证网站正常运行。

第二十五条 纪委监察局各网络管理员为栏目第一责任人,要切实加强对本室责任栏目的设计、约稿和审核管理,在保证网站信息发布数量和质量的同时,积极创新思路,关心网站发展,为网站建设提出好的意见建议。各室之间要加强沟通协调,坚持做到分工不分家,特别是遇到职能交叉的事项或多个室共同承办一项工作任务时,要相互配合,不得推诿扯皮,齐心协力将网站真正建设成为具有权威性、指导性、可读性、群众喜爱的纪检监察专业网站。

第二十六条 网络管理员在工作时间内必须监视网站信息,关注网站舆情,如发现有害信息,要及时报告处理,防止有害信息的传播。群众意见建议、评议、诉求要及时按程序办理。

第二十七条 要切实加强网站的安全管理。各网络管理员必须自觉遵守有关保密法规,严禁上网流传、处理、储存涉密文件、资料和数据。未经允许,不得对网站栏目及功能进行删除、修改或者增加,已发布信息删除必须经签发领导批准。网站不得与不良网站建立链接,也不得从事与纪检监察工作无关的活动。

第二十八条 在网站运行、管理与维护工作中,凡因工作责任心不强,人为造成网站中断、信息传递延误、泄密、病毒感染和网页损坏等,视其情节轻重、时间长短及后果,按照有关规定追究相关人员的责任。

第七章 网站评估、考核与奖惩

第二十九条 网站每季度评估通报一次,每年度考核一次,考核实行100分制,考核时依据本办法和纪委有关文件制定方案,评估、考核结果进行通报,并记入单位和网络管理员个人年终绩效目标考核成绩。

第三十条 评估、考核分类实施。

对各乡、办事处、派驻机构评估、考核的内容主要包括信息上报情况、上报信息的审核情况和各级采用情况、信息目标任务完成情况等。

对纪委监察局各室和网络管理员评估、考核的内容主要包括:

(一)信息目标任务完成情况;

(二)自己撰写信息的数量、质量和各级刊物、网站等媒体采用情况

(三)收集信息的数量、质量、编辑情况;

(四)上传发布的信息是否按程序审批;

(五)负责栏目发布的信息有无错字、病句、逻辑等问题,排版和栏目的美观度等;

(六)栏目信息更新情况;

(七)网站点击率;

(八)信息登记、备案管理情况;

(九)本办法规定的其它内容。

第三十一条 为鼓励各单位、各部门重视网站信息报送工作,根据考核评估结果,对网站信息报送工作成绩突出的单位和个人将予以适当奖励。奖励办法按照区纪委监察局有关规定(西纪发〔2010〕11号文件等文件)执行。

第三十二条 对有以下情况的给予通报批评:

(一)对信息报送工作重视不够,长期不采写信息,不提供信息,经多次提醒仍未及时改进的;

(二)指定的专门人员未尽责任的;

(三)上报信息内容虚假或有较多错误的;

(四)评估、考核处于最后的;

(五)违反规定造成失密、泄密,并造成一定损失和影响的;

(六)影响网站形象的其他不良行为。

第八章 附 则

第三十三条 本办法由西工区纪委监察局办公室负责解释并组织实施。

第三十四条 本办法自公布之日起施行。

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