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队伍建设年活动方案

发布时间:2014-07-25 12:04:45

  为深入学习贯彻胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神,把以人为本、执政为民落实到纪检监察各项工作中,按照省、市纪委的统一部署,结合“创先争优”和市、区开展的“环境创优年”活动、区“转变作风、提升效能”主题教育活动,区纪委决定,从2011年3月开始,在全区纪检监察系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率、当公仆、创一流”为主题的“队伍建设年”活动。现制定如下方案:

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻科学发展观,深入学习贯彻落实省、市纪委“干部建设年”活动动员会精神和市、区“环境创优年”动员大会精神及区纪委全会精神,按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,以加强纪检干部修身、勤学、敬业、自律为突破口,采取学习、教育、培训和主题实践等多种措施,着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题,努力“建廉洁型机关、做廉洁干部”,“建效能型机关、做效能型干部”,全面提高队伍的整体素质。

  二、目标要求

  加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的长期任务,是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。通过多种形式和有效措施,解决部分纪检干部事业心、责任心不强,计较个人名利得失,不敢坚持原则,开拓创新精神不够,安于现状,得过且过;群众观念和宗旨意识不强,说话办事口气粗、架子大、态度生硬;缺乏艰苦奋斗的精神,心浮气躁,工作漂浮;知识和技能比较单一,难以适应形势任务发展的要求;律己不严,违反纪律,跑风漏气,甚至利用工作便利谋取私利,严重损害了纪检监察干部的声誉和形象。使纪检监察干部责任意识明显增强,作风明显转变,效能明显提高,执行力明显提升,精神面貌焕然一新,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

  爱岗位。事业心、责任感和荣誉感强,珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会,做到爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓进取。

  强素质。思想政治素质和业务素质强,提高分析判断、组织领导、团结协作、文字表达等方面的能力,做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实。

  正作风。宗旨意识和群众观念强,践行“四个对”()的基本要求,做到执纪为民、求真务实、艰苦奋斗、廉洁奉公。

  作表率。先进性和示范性强,努力成为党政机关和党政干部的表率,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做,做到以身作则、率先垂范、公道正派、创先争优。

  当公仆。为民服务意识强,做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”,做到时刻为群众着想,真诚为群众服务,认真解决群众最为关心的热点难点问题,全力维护人民群众的根本利益。

  创一流。进位争先意识强,做到人无我有,人有我优。在工作思路创新上争创一流,在开拓工作新领域上争创一流、在攻坚克难抓落实上争创一流、在提升工作业绩上争创一流,努力做到有评比的工作在“全市争第一、全省创最优、全国进一流”,没有评比项目的工作出亮点、出经验。

    三、基本原则

    1、教育引导。加强教育引导,激发广大纪检监察干部参与活动的内在动力和积极性,做到真学真查真改。

 2、领导带头。领导班子成员和各部门负责人,既要认真抓好本单位的活动,又要以身作则,带头学习调研、带头查找问题、带头开展批评与自我批评、带头整改提高,作出榜样。

    3、统筹兼顾。坚持“八个结合”:与纪念建党90周年活动相结合,与“读报、学报、用报”活动相结合,与“环境创优年”活动相结合,与巩固学习实践和主题实践活动成果、深化争先创优活动相结合,与“转变作风、提升效能”主题教育活动相结合,与营造风清气正的换届环境、搞好区乡纪委换届工作相结合,与推进领导方式转变加快发展方式转变相结合,与推进纪检监察工作相结合,做到开展活动和推动工作两不误、两促进。

4、注重实效。认真排查梳理纪检监察干部队伍中尤其在作风、纪律方面存在的突出问题,共性问题集中整改,个性问题专项整改。

5、创新载体。尊重基层和群众首创精神,既不折不扣地遵行活动统一安排和部署,又因地制宜、因势利导地创新方式方法,注重形式和内容相统一,确保实效。

四、方法步骤

    “队伍建设年”活动从3月1日开始,至9月底基本结束。分四个阶段进行:

    第一阶段:动员部署、评学先进(2011年3月1日至3月底)

按照全区统一部署,进行广泛的思想发动,进一步提高认识,统一思想。学习讨论要紧贴实际、广泛深入;评学先进要评出榜样、评出正气、评出干劲、学出成效。要把开展活动与推进工作有机结合,切实做到相互促进、相得益彰。重点抓好五个环节:

(一)动员部署。召开动员会,对全区纪检监察系统“队伍建设年”活动进行动员部署,研究制定具体的活动计划,进一步统一思想、统一认识、统一步调。

1、单位制定活动方案(计划);

2、个人制定学习计划。

(二)学习培训。主要学习三个方面的内容(具体内容见附件2):一是《党章》、《纪律处分条例》、《廉政准则》等有关纪律规定的内容;二是各级会议精神和领导讲话精神;三是业务知识。在完成规定内容的基础上,每个单位和每个人结合工作实际,自选一些学习内容。学习内容求全,重点内容求精。保证学习时间,以开展岗位自学为主,落实集体学习制度。领导班子要组织中心组专题学习,各单位、各部门每周确保半天时间集中学习。人人记笔记、写心得体会。

1、举办一期培训班,对纪检监察干部进行系统培训;

2、组织一次专题辅导;

3、观看一次传统录像片;

4、上好一次党课;

5、开展纪检监察“一报两刊”“读、学、用”活动;

(三)交流讨论。围绕“纪检监察机关如何贯彻以人为本、执政为民”、“纪检监察工作如何为实现‘福民强区’提供纪律保障”、“如何做到爱机关、爱岗位”、“如何做一名合格的纪检监察干部”、“如何争先创优”等主题开展专题讨论。

1、组织一次演讲比赛;

2、组织一次心得体会展评;

(四)评学先进。一是要树立标杆。按照“全省最优、全国一流”的标准找学习标杆,做到学有榜样、学有所成。3月10前,乡(办事处)纪(工)委、派驻机构、机关各室、垂直部门纪检组所找的学习标杆、所作的承诺在各自的政务公开栏内予以公开,并报区“队伍建设年”活动领导小组办公室。二是认真开展全国、全省、全市、全区纪检监察系统五年一次的先进工作者、先进集体评选工作。让群众公认、经得起检验的先进模范脱颖而出,让评选先进的过程成为学习提高的过程。要通过竞赛、测评、推荐等形式,评选本部门的岗位标兵,充分发挥身边人的模范带头作用,形成比学赶超的浓厚氛围。

1、组织一次知识竞赛;

2、组织一次相关知识考试;

(五)推动工作。围绕中央、省、市、区的决策部署,认真研究分析区纪委七次六次全会部署的各项工作任务,进行逐项分解、层层细化,形成方案。每项任务都要设立成工作项目,建立项目台帐制度,抓好项目的分解。重点项目要做到有领导、有人员、要时间进度表。项目的每个阶段、每个程序、每个环节,都要明确目标、明确时限、明确标准,做到有序推进。要落实项目责任,每个项目都要做到有人抓、有人管、有人落实,以项目带动工作落实。

1、组织一次项目讨论会;

2、建立健全项目库。

    第二阶段:查摆问题、分析评议(2011年4月初至5月底)

开展“讲主观不讲客观、讲问题不讲成绩,讲自己不讲别人”“三讲”大讨论,贯彻落实“三讲”精神,广泛征求意见,深入自查互查,认真分析问题,真正认清危害。重点抓好四个环节:

(一)广泛征求意见。采取设立意见箱、开通热线电话,进行问卷调查、召开座谈会、开展谈心活动、上门走访等方式广泛征求对口单位、人员和广大群众、社会各届对我们的意见和建议,认真归纳梳理,找准突出问题。深入到发生过严重违纪违法问题的单位开展调研座谈,帮助其总结教训,研究制定加强党风廉政建设的措施。

1、开展“千家企业大走访”活动;

2、召开企业代表、被处理对象、群众代表座谈会。

2、自查自纠。个人围绕庸、懒、散、软“四大顽症”开展“四查四看”:查“庸”,看思想上是否因循守旧,工作上是否墨守陈规,是否有开拓创新、敢为人先的胆略,是否见困难就缩、见问题就拖、见矛盾就躲,只求“官帽”不丢,不求工作出新。查“懒”,看是否心懒不想事、手懒不办事、腿懒不干事,作风疲沓,纪律松驰,是否主动为企业和群众中解决问题,是否推诿扯皮、拖延不办;查“散”,看是否违反劳动纪律、工作纪律、组织纪律,是否说一套干一套,满腹牢骚,消极应付,不推不动,我行我素,是否创造性执行政策、干工作。查“软”。看是否患得患失、畏首畏尾、怕得罪人,不敢抓、不敢管、不敢坚持原则、不敢碰硬。单位在全面查找问题的基础上,重点查找以下九个方面问题:过分强调部门利益,缺乏大局意识;服务意识不强,工作不负责任;中梗现象突出,执行力衰减;相互推诿扯皮,不愿承担责任;矛盾上交,沟通协调不力;创新意识不强,工作标准不高;工作拈轻怕重,作风纪律涣散;工作拖沓懒惰,办事效率低下;故意设卡刁难,“四乱”屡禁不止。

(三)互查互评。广泛开展互查互评活动。区纪委书记要与班子成员谈,班子成员要和分管部门的负责同志谈,部门负责同志要和部门同志谈,同志之间互相谈;上级纪检监察机关领导班子成员要和下级纪检监察机关领导班子成员谈。乡、办纪委书记和派驻机构、垂直部门的纪检组长要与本单位的班子成员及其他同志谈。谈心要讲真话、讲实话,沟通思想、相互提醒、增进团结;点评要切中要害、突出重点,指出不足,提出要求,增强针对性。要事前有准备、事中有记录、事后有心得,防止走过场。

1、组织一次座谈会;

2、组织一次机关和基层相互评议。

(四)问题公示评议。通过各种途径采取多种方法查摆的问题以及党员干部在创先争优中的承诺,要通过公开栏、政府网站、媒体等形式,进行公示,让社会各界进行评议,看问题查的全不全、深不深,看党员干部的承诺实不实、诚不诚,看是真正查问题、为群众办实事,还是应付走过场、图形式。问题公示的过程,就是让社会各界评议的过程,就是再查问题的过程,就是促进党员干部务实的过程,确保问题找准、找全、查深、查到位。对群众满意率达不到三分之二的,要进行谈话教育,重新查摆问题。

1、对查摆的问题在一定范围内公示;区纪委查摆的问题在网站进行公示;

2、组织一次各界对查摆问题的评议。

(五)剖析问题。根据征求到的意见和自查的问题,对照标杆所找的差距,紧密结合每个人的工作职责,人人分析问题找原因;单位结合实际,层层深挖根源,参照标杆,明确努力方向,形成分析材料。以支部为单位,召开民主生活会,每个党员干部按照准备好的分析材料,逐个进行自我剖析,对照检查,开展批评和自我批评,真正把问题找准、找实、分析透彻,真正把本单位与标杆之间存在差距的原因分析透彻,为下一步整改提高打下坚实的基础。

1、召开一次问题查摆情况讲评会;

2、召开一次问题分析会。

    第三阶段:认真整改、切实提高(2011年6月初至7月底)

整改提高要找准问题、制定措施、付诸行动。要在加强党性锻炼和实践锻炼中整改,要通过整改,着力提高为民意识、着力端正作风纪律、着力提高履职尽责能力。重点抓好三个环节:

(一)制定措施。针对征求到的意见建议以及自己查摆和民主生活会互查的问题,依据单位和个人的分析材料,要紧密结合工作实际,分别制定出整改措施,明确整改时限,落实整改责任,制定出切实可行的整改方案;要瞄准标杆制定切实可行的措施,赶超标杆。

(二)整改问题。要坚持边整边改,对查摆出的问题,能当时整改的立即整改,对一时解决不了的问题要严格落实整改措施,限时集中进行整改。要围绕与同行中标杆差距最大的、基层和群众最盼望改进的、与全区工作大局关系最密切的内容和环节,抓住关键性、实质性问题,紧扣开拓创新、进位争先的目标,出实招,务实事,求实效,边整改边提高,边整改边创优。做到差距不找清楚不放过,问题不整改到位不放过,创优措施不落实不放过,争创目标不达到不放过。将整改提高和落实争创措施贯穿于队伍建设全过程,整改要见实际行动。

1、开展纪念活动。结合纪念建党90周年活动开展一次党的宗旨、党的意识、党的纪律教育,开展领导干部讲党课活动;采取讨论、学习、考察等多种形式,开展“我为党旗增光彩”主题党日活动。组织党员重温入党誓词,畅谈如何立足本职工作,发挥先锋模范作用,为党旗增光彩的打算。结合区纪念建党90周年表彰大会,对评选出的全区纪检监察工作先进集体、先进工作者等进行表彰。

2、树立正面典型,召开先进集体、先进个人报告会,靠典型引路、以示范带动,做学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、廉政勤政的表率。

3、严惩反面典型。抓反面典型,以儆效尤,警醒他人,使警示教育成为队伍建设的一个强大推动力。

4、组织参观活动。组织纪检监察机关干部到先进地区、先进单位进行参观学习,学习他们在党风廉政建设和反腐败工作、效能建设等方面的成功经验,开拓纪检监察干部争先创优的视野,激发进位争先的热情。分批组织纪检监察干部集中时间进行拓展训练,强化作风锻炼,树立团队意识,增强纪律观念。

5、深入体察民情。组织广大纪检监察干部开展“下基层、进住户、查民情”活动,以实际行动把以人为本、执政为民的要求落实到队伍建设中。区纪委监察局领导班子成员每人联系一个乡、办事处,负责一个村或一个企业作为联系点。在深入人民群众生产生活中倾听民声、体察民情、化解民怨,增进感情、锤炼党性、整改问题。

6、组织党员干部帮助困难群众。广大纪检干部要为困难群众办实事、办好事,以实际行动带动其他党员干部积极帮助困难群众。

(三)向群众公布整改情况。制定的整改措施和整改的情况、整改的进度以及党员干部的承诺兑现情况,要采取一定的方式,在一定的范围内予以公布,充分听取群众意见,自觉接受群众监督。

(四)社会各界评议。以问卷调查、座谈、面对面评议等形式,邀请部分人大代表、政协委员、企业、商户、基层工作人员、民评代表、群众代表对纪检队伍的工作情况进行评议。

第四阶段:搞好总结、建章立制(2011年8月初至9月底)

认真总结活动中的好做法、好经验,建立和完善各项规章制度。要把制度建设的系统性和针对性结合起来,把立足当前和着眼长远结合起来,把制度的制定和执行结合起来。重点抓好五个环节:

(一)搞好总结。各单位要系统总结活动开展情况,交流活动成果,提出下一步工作思路和任务。

(二)排查风险。各级纪检监察机关要对照党纪条规,深入排查个人和部门廉洁从政风险点,撰写个人和部门廉政风险点排查报告并提出防范整改措施,建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。

(三)完善制度。注重健全规章制度,不断完善教育培训、内部监督、作风建设、信访举报、案件检查、廉洁自律、纠风执法、效能监察等工作规范,建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的管理制度体系,有效发挥制度的导向、规范、激励、约束功能,促使纪检干部更加主动、更加热情、更加自觉地为基层服务,为干部服务,为群众服务。推行“六个一”文明服务,养成“见面问一声好,进门让一个座,话前倒一杯茶,情况问一个明,办事给一个公,临走道一声安”的文明工作习惯。

(四)规范管理。重点工作项目化管理,日常工作制度化管理,对每项工作制定出科学规范的业务流程,建立岗位责任制,明确岗位职责,确定工作目标,强化责任考核,严格奖惩措施,推进机关管理规范化、标准化建设,提高工作科学化水平,使“干部建设年”效果常态化。

(五)严肃问责。牢固树立纪检部门必须最讲纪律、最讲标准、最讲程序的意识,该怎么办就怎么办、该哪一级办就由哪一级办,该办到什么程度就办到什么程度,该什么时限办结就什么时限办结,不推诿、不扯皮、不拖延、始终做到纪律“零触犯”、工作程序“零疏忽”、工作时限“零延误”、工作质量“零差错”。始终把握和遵循纪检工作的基本规律,用科学的定位、科学的举措、科学的方法,以最小的成本赢取最大的收益。对纪检监察干部违规违纪的从严从重处理。

五、组织领导

(一)要切实加强领导。“队伍建设年”活动在区纪委常委会的领导下开展工作,一级抓一级,层层抓落实。区纪委成立领导小组(成员名单附后),负责对全区活动进行组织协调和具体指导。纪委书记(纪检组长)要亲自抓确保活动时间、人员、步骤、内容、效果五落实。

 (二)要抓住关键环节。学习是基础,要在学习上求深入;查摆是前提,要在查摆上求准确;整改是目的,要在整改上求实效;措施是关键,要在措施上求扎实。要一环紧扣一环,解决突出问题,推动工作开展。要加强宣传报道,全面及时反映“队伍建设年”活动的好做法、好经验、好典型。要建立信息沟通机制,及时将活动开展情况报告上级活动办公室。

(三)严格督导检查。区领导小组要加强对活动的指导和督促检查,通过召开情况汇报会、座谈会、交流会、明察暗访、编发简报等形式,及时了解掌握活动进展情况,重点检查活动实施方案是否可行、突出问题是否整改、工作效果是否明显、党员群众是否满意,督促解决问题,防止搞形式、走过场,确保活动取得实效。

 

附件:

1、西工区纪检监察系统“队伍建设年”活动领导小组成员;

2、纪检监察系统“队伍建设年”活动必学文件资料目录;

3、西工区纪委科级干部“下基层、进住户、查民情”联系点。

 

 

 

附  件1:

西工区纪检监察系统

“队伍建设年”活动领导小组成员

 

组  长:王青春  区委常委、区纪委书记

副组长:刘振川  区纪委副书记、区监察局局长

罗  勇  区纪委副书记

成  员:刘增书  区纪委常委

王锡韬  区纪委常委

林  伟  区纪委常委、监察局副局长

李国华  正科级监察员、监察局副局长

刘振川同志负责领导小组日常工作,领导小组下设办公室,办公室主任由李国华同志兼任。

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